Анонс. Читайте сегодня на сайте инвест

Анонс. Читайте сегодня на сайте инвестиционного холдинга "ФИНАМ" статью Елены Стажковой "Олимпиада-2014: Ускоренный судебный процесс?" с юридическим комментарием адвоката МКА "Князев и партнеры" Максима Столярова 20 сентября в Сочи будут решены многие организационные вопросы по подготовке и проведению зимней Олимпиады-2014. Герман Греф объявил, что основные организационные решения планируется принять на заседании совета по Олимпийским играм на следующей неделе. Также в ближайшее время будет создан организационный комитет по подготовке и проведению Олимпийских игр 2014 года. Кроме того, скоро Дума будет работать над законопроектом, связанным с проведением Олимпийских игр в Сочи в 2014 году. В законопроекте прописываются обязательства перед Международным олимпийским комитетом в части льготного налогообложения, таможенного режима, интеллектуальной собственности МОК. Законопроект регулирует порядок въезда и выезда иностранных граждан, имеющих олимпийское удостоверение, а также порядок пересечения границы иностранцами, участвующими в подготовке Олимпийских игр. Также скоро будет рассмотрен проект закона о создании олимпийской госкорпорации - некоммерческой организации на базе ФГУП "Дирекция развития Сочи", которая будет отвечать за проектирование и строительство всей олимпийской инфраструктуры и спортивных объектов. Госкорпорация станет главным заказчиком всех работ и сможет единолично распоряжаться огромным олимпийским бюджетом в 313,9 млрд руб. Больше половины этих денег - 185,8 млрд руб. - выделено из федерального бюджета в рамках целевой программы развития Сочи как горноклиматического курорта, которая теперь станет программой строительства спортивных объектов. Руководить госкорпорацией будет Семен Вайншток, на протяжении восьми лет возглавлявший "Транснефть". По мнению Германа Грефа, создание госкорпорации повысит оперативность управления средствами, однако необходимо обеспечить контроль за прозрачностью их использования. Елена Мязина, аналитик ИК "Атон" отмечает, что необходимость создания госкорпорации - вопрос спорный. "Считается, что государство - не самый эффективный менеджер. Но очевидно, что в таком крупном проекте должен быть некий координатор, который будет следить за ходом всех работ в целом и сигнализировать о возникающих проблемах". Светлана Гурьева, советника президента Олимпийского комитета, руководитель рабочей группы Сочи-2014, наоборот полагает, что именно государственная корпорация - наиболее эффективна. "В запасе всего 5 лет и нужна организация с достаточными полномочиями, а также, чтобы она была жестко регламентирована. Других путей нет. У нас до сих много нерешенных вопросов, которые можно было бы решить еще до Гватемалы". По сообщениям СМИ, после принятия закона - три думских чтения - земля и дома, оказавшиеся на "олимпийской земле", будут оценены по рыночной стоимости и изъяты, а их владельцам предложат новое жилье или денежную компенсацию. Пока размер территории в Нижне-Имеретинской долине, отводимой под олимпийское строительство, уточняется. Но у собственника есть год, чтобы договориться с властями об условиях национализации. Если переговоры не принесут результатов, власти могут добиваться его выселения в судебном порядке. Новый законопроект, по словам Грефа, предполагает ускоренную судебную процедуру, и позволит государству решать земельные вопросы за пять-семь месяцев. По мнению Владимира Хвалея, партнера российского офиса юридической компании Baker & McKenzie, если говорить об ускоренном судебном процессе, в России арбитражные суды и так одни из самых быстрых в мире, "быстрее наших, - добавляет эксперт, -только в Казахстане, а в других странах подобные судебные процессы длятся годами, в том числе и по недвижимости. Эксперт добавляет, что во всем мире существует порядок изъятия земельных участков для государственных нужд. "Например, строят аэропорт или новую дорогу, деваться при этом некуда, участки изымаются, в том числе и у граждан, но при этом, естественно, выплачиваются компенсации, споров по этому поводу, как правило, возникает достаточно много. Действительно, подобная практика изъятия земельных участков существует во всем мире. Однако я не слышал, чтобы для этого использовалась ускоренная судебная процедура. Обычно в таких случаях достаточно активно используется практика согласительного урегулирования, когда специально обученные квалифицированные посредники пытаются примирить между собой власть и собственников. Допустим, есть какая-нибудь старушка, которая требует за свой дом миллион долларов, а государство не готово платить такие деньги и предлагает, допустим, заплатить триста тысяч. В принципе, если идти в суд, то такой процесс может длиться очень долго. А вот квалифицированные посредники смогут гораздо быстрее примирить стороны и найти компромисс, например, в приведенном примере стороны смогут договориться о 400-500 тысячах долларов". По мнению Максима Столярова, адвоката Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры", "такая ускоренная процедура будет, возможно, либо вообще без судов, либо в упрощенном порядке, типа судебных приказов, в принципе, на данные отношения это недолжно распространятся, хотя у нас такое, наверное, возможно. В любом случае у нас изъятие участков, которые находятся в собственности граждан невозможно без решения суда. Не знаю, что такое хочет "сочинить" Греф, но в любом случае любые поправки к действующему законодательству в этом плане будут не конституционными. Потому что в конституции четко закреплено, что граждане могут быть лишены своей собственности только на основании суда". Если это предложение касается законопроекта, добавляет Хвалей, "по которому будет введен ускоренный судебный процесс, т.е. будут внесены, например, изменения в арбитражный процессуальный кодекс, по которому процессуальные сроки по рассмотрению подобной категории дел сократятся, то это вполне допустимо. Например, в Англии существует ускоренное производство по определенной категории дел (так называемое summary proceedings), но ускоренный процесс проводится в случае, когда нет спора о фактах, и есть спор только о праве. В случае же возникновения спора по поводу изъятия земельных участков основной спор будет как раз о вопросах факта, то есть какая сумма компенсации должна быть выплачена". По мнению Юрия Воробьева, адвоката юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" вопрос об изъятии участков достаточно простой, понятно, что без внесения изменений в какие-то законы, сделать это невозможно. У нас есть свои внутренние законы, которые в частности устанавливают определенные гарантии собственников, иначе в соответствии с этими законами проводить что-либо нельзя, пусть даже ради олимпийских игр. Есть процедура, которая должна соблюдаться. Ускоренная процедура рассмотрения дел в судах у нас не существует. У нас не допускается ущемления прав интересов отдельных граждан-собственников, в том случае, если это будет противоречить интересам государству. Тем не менее, это должно рассматриваться в обыкновенном порядке. Если и предполагается какая-то ускоренная процедура, то это процедура будет ускоренной с точки зрения собственников продать все за разумную компенсацию. Эта процедура должна исходить из того, что людям предложат такую компенсацию, от которой невозможно будет отказаться". Четверг, 13 сентября, был последним днем подачи заявок на Олимпиаду-2016. Между собой будут соперничать: Баку (Азербайджан), Чикаго (США), Мадрид (Испания), Прага (Чехия), Токио (Япония), Рио-де-Жанейро (Бразилия) и Доха (Катар). Семь участников представляют четыре континента: Европу, Азию, Северную и Южную Америки. Решение о городе, принимающем Олимпиаду, будет объявлено 2 октября 2009 года на сессии МОК в Копенгагене.